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当前位置:澳门永利 > 政府信息公开 > 财政资金信息 > 工程招标 > 内容阅读
信息索引号: 430524050-20190829103835 文件编号:  
发布机构:   内容分类:  工程招标
公开时限:  长期公开 公开范围:  社会公开
生成日期:  2019-08-29 公开日期:  2019-08-29
责任股室:  办公室 审核程序:  本单位内审核后公开
内容描述:  

S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程(A1、A2标段)施工招标公告

S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程(A1A2标段)施工招标公告

 

1.招标条件

本招标项目S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程已由邵阳市发展和改革委员会以市发改基础[2018]17号批复批准建设,建设资金来自国、省补助资金及地方自筹解决,出资比例为69:31。招标人为澳门永利县交通建设投资有限公司,招标代理机构为湖南中投项目管理有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称:S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程(A1、A2标段)施工

2.2 建设地点:湖南省邵阳市澳门永利县境内

2.3 建设规模:本次招标项目S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程,线路长8.4公里,路基宽 8.5m,时速 40km/h。路基横断面构成为:行车道宽度 2×3.5m+土路肩宽度 2×0.75m=8.5m。路拱横坡采用单直线型,车行道横坡为2.0%,土路肩横坡为3.0%。设计洪水频率大中桥采用1/100,小桥涵和路基采用1/50。路面结构为沥青砼路面,桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级。

2.4 计划工期:730日历天

2.5 质量要求:交、竣工验收的质量评定达到国家验收规范合格标准。

2.6 保修要求:缺陷责任期2年,保修期5年。

2.7 招标范围:包含路基、路面、桥梁和涵洞、交安、绿化工程及其他附属工程(具体以招标工程量清单和图纸为准)。

2.8 标段划分:本项目招标分为2个标段,其中:

A1标段:K14+300-K18+600,线路里程全长 4.30km。

A2标段:K18+600-K22+699.237,线路里程全长 4.10km。

3.投标人资格要求

3.1 投标人应属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位;具有独立的企业法人资格,营业执照,具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质,安全生产许可证处于有效期,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标;被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人,可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励,奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数;被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人,减少1个标段中标的机会(项目招标仅 1 个标段的除外)。

每个投标人允许中标1个标段。

对投标人信用等级的认定条件为:湖南省交通运输厅2018年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本招标项目投标,否则均按废标处理。

3.5 招标人不接受存在《湖南省公路工程标准施工招标文件》(2019 年版)“投标人须知”第1.4.4项情形之一或被湖南省交通运输厅评为2018年度D级、连续两年(2017年和2018年)评为C级的投标人报名。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1线上获取招标文件方式:凡有意参加投标者,请于2019年8月28日9时00分至2019年9月2日17时00分止(北京时间,下同)在邵阳市公共资源交易网(http://ggzy.shaoyang.gov.cn)进行网上下载/获取招标文件、施工图纸等资料。如通过网络下载,其招标文件、施工图纸等资料与备案的书面招标文件、施工图纸等资料具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏招标人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。支付采用在邵阳市公共资源交易网交易平台内电子支付缴纳,售后不退。未按要求购买招标文件的,招标人拒收其投标文件,投标人购买招标文件须先在邵阳市公共资源交易平台办理U盾(具体办理U盾流程请登录邵阳市公共资源交易网),点击办事指南,依据《工程建设交易办事指南)》办理,咨询请拨打福建随行软件公司客服电话4008705191)。

4.2、线下获取招标文件方式:凡有意参加投标者,请于2019年8月28日至2019年9月2日,每日上午09时00分至12时00分,下午14时00分至17时00分(节假日不休息,北京时间,下同),到湖南中投项目管理有限公司(地址:邵阳市戴家坪路翡翠星城二单元1601室)持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个同类标段投标的投标人,必须购买相应招标工程类别的招标文件。

4.3招标文件每套售价1000元,施工图纸等资料每套售价3000元,售后不退。通过线上方式获取招标文件等资料的投标人在邵阳市公共资源交易网交易平台内电子支付,递交投标文件时,须提交加盖单位公章的网上报名支付凭证截图复印件,否则视为不合格投标人;通过线下方式获取招标文件等资料的投标人于获取现场现金支付,售后不退。未按要求购买招标文件的,其投标文件无效。

4.4投标人若对招标文件有任何疑问,应于投标截止时间15日前以书面形式将带有投标单位原始公章的纸质文件交于湖南中投项目管理有限公司(地址:邵阳市戴家坪路翡翠星城二单元1601室),过期不予受理。

4.5答疑文件、招标文件修改澄清文件将在湖南省招标投标监管网、邵阳市公共资源交易网上发布,敬请获得招标文件的所有投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)及开标时间为2019年9月18日09时30分,地点为邵阳市公共资源交易中心(邵阳大道市行政中心附楼邵阳市公共资源交易中心二楼开标室,具体开标室见当天一楼大厅电子显示屏)。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件,或投标人未按本项目招标公告第5.1款规定获取招标文件的,招标人将拒收。

5.3 投标人的法定代表人或授权委托人须准时出席开标会议。未按规定参加开标会议的,视为自动放弃,取消其投标资格。

5.4 投标保证金的递交

5.4.1 投标保证金的金额:每个标段人民币柒拾万元整(?700000.00元)

5.4.2 投标人采用现金方式递交投标保证金的,各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式交纳到投标保证金的托管账户。投标人在邵阳市公共资源交易中心(http://ggzy.shaoyang.gov.cn)查阅本项目招标公告,在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮,填写手机号码,以短信方式获取本项目的子账号,该信息单载明的账号为交纳本项目(标段)投标保证金的唯一账号,请注意保密。

5.4.3 采用银行保函的,应由投标人开立基本账户的银行出具(与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人)投标人应将银行开具的对应所投项目(标段)的保函原件单独密封,在投标截止时间前在开标现场将银行保函原件交招标人,其复印件装订在投标文件中。

5.4.4 投标保证金具体要求:见投标人须知前附表3.4.1款规定。

5.4.5 因投标人原因,未按要求缴纳投标保证金的,提交评标委员会否决其投标。

6.评标方法

本次评标办法参照《湖南省公路工程标准施工招标文件》(2019年版)的“分类资审随机分配合理低价法”,资格审查方式采用“资格后审”。

 

7.随机分配标段

招标人先采取随机摇号的方式,根据平均分配的原则,对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号,再按程序对投标文件第二个信封(报价文件)开标。

8.现场踏勘和投标预备会

8.1 本项目招标人不统一组织踏勘,投标人投标人可自行踏勘,踏勘费用自理,风险自负。

8.2 本项目招标人不统一组织投标预备会。

9.发布公告的媒介

本招标公告在湖南省招标投标监管网(http://www.bidding.hunan.gov.cn/)、邵阳市公共资源交易网(http://www.sysggzy.com/index.html)和邵阳市交通运输网(http://jtj.shaoyang.gov.cn/)上同时发布。

10.附件

附件1:资格审查条件要求

附件2:评标办法

附件3:项目概况

附件4:随机分配标段办法

11.联系方式

招标人:澳门永利县交通建设投资有限公司

地  址:澳门永利县交通运输局三楼

联系人:龙泽波  王园

联系电话:15211921951  13873956801

招标代理机构:湖南中投项目管理有限公司

地址:邵阳市戴家坪路翡翠星城二单元1601室

联系人:李小姐

联系电话:0739-5155918  15869896132

监管部门:邵阳市交通运输局

联系电话:0739-5391220

 

附件1  资格审查条件要求

附录 1    资格审查条件(资质最低要求)

 

施工企业资质等级要求

投标人应属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位;具有独立的企业法人资格,营业执照,具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质,安全生产许可证处于有效期,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”或“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网(http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注:

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

 

附录 2  资格审查条件(财务最低要求)

 

财  务  要  求

1、近三年的平均营业额不少于3000万元;

2、提供近三年经会计事务所审计或审计机构审计的财务审计报告。

3、近三年指2016年、2017年、2018年。

注:

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

 

附录 3    资格审查条件(业绩最低要求)

 

 

工程类别

业绩要求

多项专业工程  

施工(或路基  

路面综合工程  

施工)

近3年内,具有2个满足以下条件的类似新建(或改扩建)二级及以上公路施工业绩:  

在1个合同中完成5.5公里及以上的并经交(竣)工验收合格的路基、沥青混凝土路面、公路交通安全设施及绿化工程施工。

须附已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的已建业绩网上打印页以及中标通知书、合同协议书、交(竣)工验收证书)。

注:

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录 4  资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一:

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;

(3)与本项目的其他投标人同为一个单位负责人

(4)与本项目的其他投标人存在控股、管理关系;

(5)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位);

(6)为本项目的监理人;

(7)为本项目的代建人;

(8)为本项目提供招标代理服务的;

(9)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

(10)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

(11)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

(12)被责令停业的;

(13)被暂停或取消投标资格的;

(14)财产被接管或冻结的;

(15)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

(16)涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;

(17)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;

(18)为投资参股本项目的法人单位。

(19)发生安全事故,企业安全生产许可证被暂扣或吊销。

(20)被湖南省交通运输厅评为2018年度D级、连续两年(2017年和2018年)评为C级信用等级。

注:

1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正文第1.4.4项规定,说明其信誉情况。

2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

附录 5   资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

(人)

资 格 要 求

工作经验要求

在岗要求

职称

建造师证

安全生产考核合格证

其他

项目

经理

1

中级及以上职称(公路工程相关专业)

具有公路工程专业贰级及以上注册建造师证书

省级及以上交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书(编号为B类)

须为本单位在职职工(投标人所属社保机构出具的最近6个月(2019年2月-2019年7月)个人社保查询单证明(加盖缴费证明专用章)

担任过一条二级及以上公路工程施工项目的项目经理或副经理或总工或副总工

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目

总工

1

/

注:

1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。

2.项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内,且未被取消资格。

 

附件2:评标办法(分类资审随机分配合理低价法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的投标人优先;

(2)被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先;

(3)随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别等;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较,投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性:

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件;

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等);

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况;与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(7)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:

a.未进行资格预审的,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人;

b.已进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件,且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(8)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(9)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(10)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(12)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(13)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(14)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

 

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。[1]

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。[2]

(10)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

……

2.2.1

分值构成

(总分100分)

评标价:99 分

信用评价:1 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第二章“投标人须知”第 5.2.4.1 目规定计算。

(3)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4.2 目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值,计算的有效投标人少于 5 家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=(最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4)×(1-下浮系数)下浮系数将从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%中确定,并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出,经当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%   ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

2.2.4

评标价

99 分

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=99-偏差率×100×2;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=99+偏差率×100×1。

其他因素

 

1. 信用评价(1分):

             年度       得分信用等级2018年2017年2016年AA0.50.30.2A0.30.180.12B、C0

 

 注:信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施

工企业信用评价结果为准,企业信用加分分值按湖南交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配,当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的,其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分(其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企业,按照 A 级计算当年信用评价得分);上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的,其当年的信用评价得分按0分计。

需要补充的其他内容:

第二信封开标前按照招标公告附件 4 的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段,同时随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。

3.4.3 项修改为:

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,且其评标价低于理论成本价时,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第 5.2.4.1 目规定计算。

 

 

1. 评标方法

本次评标采用分类资审随机分配合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价:见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准:见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.2 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.3.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分(即评标价得分)。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

3.5.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的财务状况或业绩;

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

3.6.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

 

附件3  项目概况

一、项目说明

1.项目位置

湖南省邵阳市澳门永利县境内。

1.地形与地貌简况

路线走廊带属湘中丘陵,地势总体西高东低,地形起伏小,山体多为平缓小山丘,山体走向受构造和岩性控制,多为北东向和北北东向,主要由灰岩、泥质灰岩、砂岩及泥灰岩组成,山坡自然坡度10°~45°,地面海拔标高一般260~320m,相对高差多在10~40米之间。沿线地貌以侵蚀溶蚀丘陵为主,次为溶蚀残丘地貌区及丘间沟谷。地形起伏相对较缓,地势相对平坦、开阔,植被较发育,第四系覆盖层相对较厚,基岩零星出露,农田广泛分布,山地则多为林地,以松木、灌木为主,少量杉树、果木。

根据沿线附近的地形、地貌特征,该段线路大部分处于冲洪积地貌及构造侵蚀丘陵地貌单元中,此两种地貌单元,地形起伏较小,残丘呈不连续分布状,视野开阔,地势较平坦,丘陵山坡上植被发育。

2.地质与地震简况

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015),线路勘察区内的地震动峰值加速度值为0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s,对应于原基本裂度为Ⅵ度,依据《公路工程抗震规范》(JTG B01-2013)的规定,沿线中小型构造物可按Ⅵ度进行抗震措施设防,台阶式路基和阶梯式挡土墙宜提高一档按Ⅶ度进行抗震措施设防,龙眼大桥桥梁抗震设防类别为B类,宜按Ⅶ度进行抗震措施设防;本区未发现有活动断裂,属地壳相对稳定区。

3.水文与气象简况

澳门永利县境属中亚热带季节风湿润气候区,气候温和,雨量充沛,阳光充足适宜各种动植物繁育生长。年均日照1485.9 小时。年平均气温16.9℃,一月最冷,平均气温5.0℃极端低温—11.3℃(1997年1月30日);7月最热,平均28.1℃,极端高温39.1℃ (1963年9月1日)。平均无霜期280天。年平均数降水量1299.6毫米,4~6月为雨季,夏秋多干旱。

澳门永利县境内河流分属资水水系和沅水水系。境内流程5km、流域面积5平方公里以上河溪81条,属资江水系的73条、沅江水系的8条,总长2073.5km,河网密度0.73km/平方公里。资江西源赧水自西向东横穿县境南部,辰水、西洋江由北向南分贯县境中部和西部。年均地表径流总量22.47亿立方米,地下水年前储量3.6~4.8亿立方米。

资江,资江又称资水,长江中游南岸重要支流。干流全长653千米,澳门永利县境内资江年平均流量179.49立方米/秒。流域面积282142平方公里,沿途接纳大小支流1300多条,流入湖南省洞庭湖,最后注入长江。拟建项目与K6+500处跨越资水,河流宽度约300.0m,流量、水位随季节变化较大,最高洪水位250.93m。

大中桥按100年一遇最高洪水位设计,公路及小桥及涵洞按50年一遇最高洪水位设计,故洪水对本公路影响较小。

4.交通、电力、通信及其他条件

目前澳门永利县正逐步形成公路、铁路、水运相协调的综合运输体系,其中公路运输占主导地位。本项目直接影响区域有公路、铁路、水运三种交通方式。

电力及通讯分布合理、完善。

三、建设要求

1.主要技术指标

本次招标项目S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程,线路长8.4公里,路基宽 8.5m,时速 40km/h。路基横断面构成为:行车道宽度 2×3.5m+土路肩宽度 2×0.75m=8.5m。路拱横坡采用单直线型,车行道横坡为2.0%,土路肩横坡为3.0%。设计洪水频率大中桥采用1/100,小桥涵和路基采用1/50。路面结构为沥青砼路面,桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级。

2.工程建设规模

本次招标项目S552澳门永利县大花至善缘亭公路工程,线路长8.4公里。

3.工期、质量、安全、环保等要求

3.1 计划工期:730日历天

3.2 质量要求:交、竣工验收的质量评定达到国家验收规范合格标准。

3.3 安全目标:无较大及以上安全责任事故。

3.4 环保目标:严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度,确保:污染固废物100%回收处理。

四、其他需要说明的情况

招标范围及标段划分:

4.1 招标范围:包含路基、路面、桥梁和涵洞、交安、绿化工程及其他附属工程(具体以招标工程量清单和图纸为准)。

4.2 标段划分:本项目招标分为2个标段,其中:

A1标段:K14+300-K18+600,线路里程全长 4.30km。

A2标段:K18+600-K22+699.237,线路里程全长 4.10km。

 

附件4  随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前,招标人应现场宣读随机分配标段规则,参与的各方当事人(以下简称“各方”)应当严格遵守。

(一)各方应严格遵守现场纪律,确保随机分配标段活动有序进行。

(二)具体摇号开始之前,招标人代表应当场出示并宣读摇号器具(摇号机及号码球)的产品合格证明,检查摇号机和摇号球,并进行两次试摇号后,宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议,应当即提出。

(三)如遇摇号器具发生故障,导致摇号过程中断等特殊情况时,发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后,招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具,招标人将另行安排摇号时间,并通知投标人参加后续的摇号。

(四)各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕,招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认,未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议,应当即提出,招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见,各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封(商务和技术文件)评审的投标人,才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段,相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后,再进行下一招标工程类别的摇号,具体操作分三步进行。

第一步:确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序,依次确定各号码球代表的标段号。如,某招标工程类别有 3 个标段,分别是 G6 标段、G7 标段、G10 标段,则可设定号码球“01”代表 G6 标段,号码球“02”代表 G7 标段,号码球“03”代表 G10标段。

第二步:确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量 X,Z 为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数,M 为该类别的标段数。

(1)当按算术平均法计算 X 没有余数时,各标段的投标人数量 X=Z/M;

(2)当按算术平均法计算 X 有余数 Y 时,在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球,摇出 Y 个号码球,每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如,摇出来的号码球数字为 01、02,相应的标段号为 G6、G7,那么表示 G6 标段、G7 标段各增加一个投标人,即 G6、G7 标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN(Z/M,0)+1,其它标段的投标人数量为 X= ROUNDDOWN(Z/M,0),ROUNDDOWN 为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如,G6 标段的投标人数量是 5 家,即要准备 5 个标有数字“01”的号码球;G7 标段的投标人数量是 6 家,即要准备 6 个标有数字“02”的号码球;G10 标段的投标人数量是 6 家,即要准备 6 个标有数字“03”的号码球……

第三步:随机分配投标人的标段号

首先,摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号,然后,摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号,最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

(一)摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一)分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数(H)的多少(含奖励增加数量)排序,可投标段总数多的摇号顺序号排前;利益相关企业团体可投标段总数相同时,按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序,确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该(某)团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序,分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号,获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二)随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球,根据利益相关企业团体可投标段总数(H)确定摇出 H 个号码球,依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号,获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前,补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球(但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时,不再补充该号码球),依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号,直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。比如,标段总数 M 为 10,号码球 01-10 分别表示 1-10 标段某利益相关企业团体可投标段总数 H 为 3, 则摇出 3 个号码球,其中有一家投标人可投标段数为 2,其摇号顺序为 1,如摇出来的号码球数字依次为 05、08、02,那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为 1 的投标人(可投标段数为 2)可投 05.08 标,摇号顺序为 2 的投标人可投 02 标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前,补充 05、08、02 号球投入摇号机(若 2 标段共 4 家投标人,02 号球已经摇出 4 次,则不再补充 02 号球,此时摇号机内仅有 9 个球),依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

(二)摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序,先递交的摇号顺序号排前,分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数(H)等于标段数(M)时,其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数(H)小于标段数(M)的标段号分配。

按第 1 项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球根据投标人可投标段数(H)摇出 H 个号码球,摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前,补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球(但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时,不再补充该号码球),依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号,直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如:标段总数 M 为 10,,号码球 01-10 分别表示 1-10 标段。投标人可投标段数H 为 2,则摇出 2 个号码球,摇出来的号码球数字依次为 08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投 8、5 标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前,补充 08、05 号球投入摇号机(若 8 标段共 4 家投标人,08 号球已经摇出 4 次,则不再补充 08 号球,此时摇号机内仅有 9 个球),依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

(三)摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序,先递交的摇号顺序号排前,分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数(Z)减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机,按第 1 项确定的摇号顺序号依次摇号分配,号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1.每个号码球摇出后,招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕,招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认,未签字确认的视为默认标段分配结果。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第 1.4.3 款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3.利益相关企业应被分配至不同的标段。

4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。



 

 

 

 

(审核:王凯 刘晓兵 责任编辑:刘敏华)

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